利用5G传输特性，支持5G信息采集、监测预警、通信指挥★、应急服务等融合应用，包括公共服务管理、环境管理、公共卫生等突发事件以及枢纽管理等。

　　注意：涉及供区争议项目需取得双方明确同意意见后填报★★★；农网项目涉及国网省电力公司、省水电集团供区的，请地方上报前与相应电网公司取得一致意见。

　　①含有办公用房和技术用房，写字楼、厂房、产业园等纯粹的土建项目；②企业投资的产业化项目★；③建设内容主要为宽带网络、广播电视、移动通信以及相关配套设施建设的项目。

　　高标准农田建设，渔港和渔港经济区建设★★★，农作物、畜禽、水产育种创新能力提升★★★，制（繁）种能力提升，病死畜禽无害化处理，农作物病虫害区域应急防治中心★★，农村产业融合发展示范园，农村人居环境整治等★。

　　承诺由国家相关部委调度的战略性枢纽型煤炭储备项目★★★，投资覆盖广、项目规模较大的新增煤炭储备能力项目。

　　支持范围★：①体育公园★★、全民健身中心★、公共体育场中的标准田径跑道和标准足球场地、社会足球场★★★、健身步道、公共服务设施等★★。②殡葬、残疾人康复★、精神卫生、优抚医院等。

　　5★、资金筹措方案和配套资金来源与提供的资金说明不一致★★★，甚至出现资金不闭环的情况。

　　方案内容存在投资概算、运营成本测算、还款保障措施、风险管理措施等重大缺失的。

　　前置条件评审★★，主要对评价项目能不能达到专项债券发行基本条件★★★，前置条件有一项不符合的，即评审不通过（实行一票否决权）。

　　初步设计和概算审批、国有土地使用证（不动产登记证）★、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、中标通知书★★、项目施工合同等。

　　收入明显不属于项目自身收入★★，或一般公共预算收入作为项目收入，或收入测算明显高于行业标准，项目之间无必然联系硬作打包平衡，收入明显不合规合理的其他情形。

　　未提供发改或主管部门立项文件（含可研批复）、用地、环评等前期手续，或手续超出有效期。

　　各级财政部门要结合中期财政规划、预算安排★★、债务限额、债务风险、地方财力承受可能等因素对各单位填报的项目开展分年度筛选审核与排序★，及时剔除不符合规定的项目，并根据项目实现融资与收益平衡的时限提出发行期限建议，在债券资金需求集中申报时按需上报。

　　注意★★：原则上不支持青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、基层文化服务中心★★★、职工书屋等★★★；不支持收益难以覆盖还本付息的博物馆、图书馆等★★★；不支持大型人造景观★★、仿古建设★★★、拆真建假和异国风情等项目。

　　① 天然气管网：主要是管压4★.0MPa以上的石油天然气长输管道（首站到门站的管道）★★★，主要包含国家干线管网和省级干线管网（从国干网中连接的一级支线或二级支线）；② 储气设施：主要是天然气在各城市建立的带有储罐的储气设施。

　　注意：应明确建设内容和规模（包括辅助用房）★★，不能以建设孵化器、加速器、园区配套基础设施★★、园区生活基础设施等或项目建设意义代替建设内容，不支持园区内单纯的道路★、桥梁建设项目，不支持园区内产业项目★，不支持园区内酒店开发项目。

　　国家部委、省级认定的公共技术服务★、公共数字化转型平台，包括国家和省发展改革委科技★★、工信、市场监管等部门认定的公共技术服务和数字化转型平台。

　　未纳入相关规划，不属于重大战略明确的重点任务或投向★，对推进重大战略作用不重要。若项目属于其他投向领域的，应优先按照相应行业领域申报；若较综合类项目★，可在此专项里申报★。

　　①职业教育：公办中职、公办高职、技工院校★★。②学前教育：公办幼儿园。③普通高校学生宿舍★。

　　聚焦传统基础设施信息化改造，用于数据采集★、传输、智能化的应用及软硬件设备投资。

　　支持范围★★：①大型风电、光伏基地★、抽水蓄能电站等绿色低碳能源基地（含深远海风电及其送出工程）。②村镇可再生能源供热；③新能源汽车充电桩：4、公共领域充换电基础设施。

　　投向领域选择不准确★、建设内容和规模填写过于简略或不够量化、建设内容与选择的投向领域不对应★★、项目属于投向领域禁止类项目清单等★★。

　　注意：不在申报范围内，或打捆项目涵盖其他内容较多的项目；没有收益，或收益较低的项目；不支持PPP项目★★★；乡村污水垃圾治理项目不支持前置要件不齐项目，包括用地、选址、能评★、环评、审批文件★。

　　申报当年无发债计划，或债券发行后无法形成迅速有效支出（预计开工时间无法达到要求）；资金需求金额未能聚焦重点项目（资金需求额度低于1000万元）。

　　注意★：不支持内容：不支持建设内容含办公楼、宿舍★、食堂、综合楼、公寓等楼堂馆所及绿化、亮化等★★★。不支持名称为物流项目但是建设内容为建设厂房★、安置房、办公用房等，或者是单纯的交通、城建设施建设等此类项目★★。

　　债券还款保障措施明确、完备。项目建设、运营与资金使用过程中可能存在的问题，制定有针对性的风险管理措施。

　　专项债申报要求★★，新开工项目必须完成可研审批或核准（备案）手续且当年能够开工建设，满足项目收益和风险管理要求。

　　①农村电网改造（国家电网统一向各省市发改委报送）；②城市配电网；③边远地区离网型新能源微电网。

　　①供排水：主要支持城市含县城自来水厂建设★★、供排水管网建设★，不支持纯乡镇的农村饮水工程。②供热：长距离供热管网。③供气：主要支持城市含县城建成区燃气管网及相关场站设施建设、更新改造等项目★★★。④地下管线管廊：建设内容应主要为地下综合管廊★★★、管沟、管线、产业园区基础设施（主要支持国家级、省级产业园区基础设施）

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　　2024年度部分新增地方政府债务额度已经下达★★，即将开始申报，机构预测提前批额度或超2.7万亿元。

　　独立停车场项目，可含充电桩（此类项目县（区、开发区）可以统一规划★、统一申报）。

　　打捆项目中公益性项目投资额占比低于50%或发债需求超过公益性项目投资总额。

　　①养老★：省★★★、市、县级的公办老年养护院，包括社区居家类的养老服务设施。②托育：公办托育机构。

　　智慧交通★★★、智慧水务★★★、智慧教育★★、智慧社区、智慧文旅等及水电气暖等市政基础设施信息化。2、云计算中小型数据中心★、人工智能基础设施

　　支持范围：支持人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市新建、改建保障性租赁住房纳入计划内的项目（明确纳入计划的情况）。

　　（8）立项文件有污水处理，医疗废弃物等内容，环评文件未写入该部分内容，不能确定环评文件准确性。

　　（5）测算采用的量，无依据无出处；或脱离实际需求★★、起步就满负荷；或超过设计能力。

　　县级以上医疗机构。包括综合医院、中医医院、妇幼保健院，其中县级也可以支持县级医院分院。

　　（1）立项过期；（2）报送的立项批复文件中含有“景观、绿化★★★、楼堂馆所”等禁止类项目清单范围；

　　未落实资本金，或资本金来源不合规★★★，或资本金比例低于国发〔2019〕26号相关规定。

　　项目收益能保证债券资金按时还本付息。编制资金测算平衡表（含总金额和明细项）；偿债计划可行有效★★★。

　　2．债券发行。在储备项目库经过筛选后，进入待发行库，标志着进入债券发行准备环节★。储备库中项目按照当年政策重点支持方向、债务限额等要求，开展自下而上筛选，最终入选项目纳入当年财政预算及债券资金安排，并经人大审议批准★★。项目单位应及时引入第三方机构开展评估，出具项目收益专项债券的项目实施方案、财务评估报告★★、法律意见书等相关材料★★，还应相应编制债券还款计划、债券或项目管理办法等。债券前期准备完成后，根据发行窗口时期，由省财政厅统一安排发行。

　　前置条件评审通过的项目进行质量评审★★★，按照评分标准进行综合评估打分，质量好、得分高的纳入发行（备选）库，并优先安排发行；质量差、得分低的项目不予入库。

　　收入合规、合理★★★、测算论证依据充分；编制收入测算表（列明收入类型、收费标准★★、数量等）；列明测算过程★★；收入测算合理；项目收入是否含财政运营补贴或土地出让收入。

　　1．项目储备。各地、各部门首先确定国家宏观政策、部门和行业发展规划中需要债券资金支持★，且满足债券发行条件与要求的具体项目，准备好项目批复★、可行性研究报告等相关支撑材料★★★，在专项债系统中分年度录入债券需求，形成储备项目库中的项目。

　　支持范围★★：必须是已开工在建的项目（明确是否纳入哪一年棚改计划、实物安置多少户）★。

　　支持范围★：国家级、省级产业园区基础设施，建设仓储、供排水、供热★★、停车场、污水处理厂、重点支持已签订入驻协议及跟企业有合作意向的标准化厂房和科创孵化器★★★，对没有招商引资成果的项目不予安排债券发行以及配建的少量辅助用房（包括研发中心、科研楼★★★、员工宿舍、员工食堂等）★。

　　非公益性项目（公益性项目是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目）。

　　专项债坚持“资金跟着项目走“，各地能否抓住专项债机遇，其实取决于各地平时的项目储备工作。

　　水库工程（包含水库除险加固）、引调水工程★★、配调水工程、城乡供水一体化工程（乡镇、农村）、农村饮水安全巩固提升工程。

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　　县城及建制镇污水收集及新建处理设施或提标改造（重点支持城市新区、城中村、老旧城区★★、城乡结合部等空白区域），污水资源化利用，污泥处置★★★；垃圾焚烧发电一体化、生活垃圾分类、垃圾回收分拣中心、垃圾资源化利用（包括建筑垃圾资源化利用设施）等。

　　客运枢纽，重点包括改扩建高铁站、城市轨道交通站、城市综合客运站等独立枢纽项目。

　　（5）部分子项目不需要用地无需提供★★★，但是涉及用地的子项目也未提供用地手续★★★；